В Верховную Раду Украины подан проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения гарантий прав граждан на общее использование лесных ресурсов».

В нем, в частности, предусматривается существенное сокращение срока передачи лесов во временное пользование для культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных, туристических и образовательно-воспитательных целей, проведения научно-исследовательских работ. Теперь срок пользования лесами для этих целей сократится с 49 до 1-3 лет (для нужд охотничьего хозяйства сохраняется норма до 49 лет).

Это нововведение позволит улучшить контроль над пользователями леса. Сейчас, если они нарушают нормы и правила, то расторгнуть договор сложно и нередко приходится ждать до окончания 49-летнего срока пользования, чтобы отказать в повторном заключении договора. Пользователи леса нередко злоупотребляют этой безнаказанностью: используют лес не по заявленому назначению, огораживают его заборами, не пускают в лес местных жителей за грибами и ягодами, строят капитальные сооружения и т.д. А если срок пользования станет короче, пользователи леса, заинтересованные в скором повторном заключении договора, будут ответственнее относится к соблюдению условий.

Законопроектом предусмотрено, что информация о заключенных договорах долгосрочного временного пользования с указанием сторон договора, даты заключения, места расположения лесного участка, его площади, цели и срока использования в течение десяти дней со дня регистрации договора будет публиковаться на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства.

Автором законопроекта является народный депутат Остап Еднак. При подготовке текста документа использовались многолетние исследования, проводившихся программой ФЛЕГ (в частности, см. http://fleg1.fleg.org.ua/index.php?id=6&tx_ttnews[tt_news]=80) и результаты многоуровневых обсуждений проблемы (http://fleg1.fleg.org.ua/index.php?id=6&tx_ttnews[tt_news]=93), которые были организованы в рамках Программы.

Часть законопроекта касается собственности на леса и подготовлена ​​при участии сторонних специалистов, которые не являются экспертами Программы.

С целью получения более широкого спектра мнений и для подготовки замечаний, которые могут быть внесены после первого чтения законопроекта, ФЛЕГ II планирует организовать круглый стол с участием заинтересованных сторон.

Ожидается, что данные рекомендации, которые легли в основу упомянутого законопроекта, позволят значительно улучшить правовое регулирование обеспечения прав граждан на общее использование лесных ресурсов, способствовать существенному уменьшению количества случаев нарушения указанных прав и конфликтов в лесной сфере, способствовать осведомленности и беспрепятственному доступу граждан к информации о использования лесных ресурсов.

Дополнительная информация:

• Законопроект 2515а от 20.08.2015
• Остап Еднак является членом Национального консультативного комитета Программы с 2014 года (еще до избрания народным депутатом).
• С рекомендациями, разработанными в рамках программы FLEG II по совершенствованию законодательного обеспечения прав граждан на доступ к лесам, которые были использованы при подготовке законопроекта, можно ознакомиться на национальном сайте FLEG в разделе «Материалы проекта»